各縣、市、區人民政府，阜陽經濟技術開發區、阜合現代產業園區管委會，市政府各部門、各直屬機構：
《阜陽市實施“雙輪驅動”戰略促進現代服務業發展的若干政策》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
阜陽市人民政府辦公室
2017年3月30日
為認真貫徹落實市委、市政府五大發展行動計劃實施方案，深入實施“雙輪驅動”發展戰略，著力優化發展環境，促進現代服務業加快發展，結合我市實際，特制定本政策。
一、資金安排和扶持范圍
1.設立“阜陽市實施‘雙輪驅動’戰略促進現代服務業發展專項資金”，資金扶持類型分為：獎補類、風險補償類。
2.在本市區域內依法注冊、依法納稅，具有獨立法人資格的服務業和外經貿企業、組織及個人，均屬于專項資金支持范圍。
二、扶持政策
（一）金融保險業
3.支持基金業發展。對在我市注冊并備案，基金管理規模在1億元以上（其中，基金首期到位市外資金不少于2000萬元，基金管理機構注冊資金不少于100萬元），且出資方式限于貨幣形式的基金管理機構（不含各級政府投資引導基金），給予以下獎補：
對基金管理機構投資我市企業項目，每年按該項目實現利潤的2%予以獎補。
對經營一年以上的基金管理機構購置的辦公用房，按購房價格的1.5%給予一次性獎補，最高不超過100萬元；租賃的自用辦公用房，連續3年按房屋租金的30%予以獎補，最高不超過50萬元。
對基金管理機構在我市投資達到基金規模50%的，按照超出部分的1%予以獎補，最高不超過30萬元。
4.支持銀行業發展。對新引進的銀行機構，當年安排1億元銀行存款；購置的辦公用房，按購房價格的1.5%給予一次性獎補，最高不超過100萬元；租賃的自用辦公用房，連續兩年按房屋租金的15%給予獎補，最高不超過50萬元；自營業年度起兩年內，給予高管人員（限名額）繳納的個人所得稅地方留成部分等額獎勵。
凡當年對市域內企業（不含房地產開發企業和平臺公司）新增信貸規模增幅超過30%以上的市級銀行類金融機構，給予20萬元獎補，用于獎勵金融機構高管。
5.支持其他金融業。對新引進的保險公司、證券公司、融資租賃公司、期貨經紀公司、小額貸款公司購置的辦公用房，按購房價格的1.5%予以一次性獎補，最高不超過100萬元；租賃的自用辦公用房，連續兩年按房屋租金的15%予以獎補，最高不超過50萬元；自營業年度起兩年內，給予高管人員（限名額）繳納的個人所得稅地方留成部分等額獎勵。
6.鼓勵擔保機構放大擔保倍數。對依法合規經營、年化擔保費率不高于1.5%、代償率不高于2%且放大倍數達到7倍以上的融資擔保機構，由同級財政給予20萬元獎補，用于獎勵融資擔保機構高管。
7.鼓勵小額擔保貸款發放。對開展創業和再就業小額擔保貸款的擔保機構，不向被擔保人（企業）收取擔保費和其他費用的，按照1.2%的年化擔保費率對擔保機構予以補助。對于從事“整貸直發”工作的銀行，按照當年“整貸直發”貸款季末平均余額的1%給予手續費補助。
8.支持稅融通業務。對稅融通年度業務發生額達到5000萬元，年化擔保費率不超過1%且無需企業提供反擔保和繳存客戶保證金的融資擔保機構，給予30萬元風險補償。
9.支持政銀擔業務。對開展政銀擔業務的政策性融資擔保機構，財政按規定比例給予風險補償。
（二）物流業
10.支持設立物流公司。對新注冊成立的物流公司，前三年分別按繳納稅收地方留成部分的100%、80%、50%比例等額獎補。
11.支持物流信息平臺建設。對企業投資500萬元以上新建物流信息平臺的，按項目投資額的5%給予一次性獎補，最高不超過200萬元。
12.支持物流企業品牌建設。對新晉升國家3A、4A、5A級的物流企業，分別給予10萬元、20萬元、50萬元獎補。
13.支持物流園區發展。對企業投資2500萬元以上（不含土地費用）、建筑面積6000平方米以上的新建物流園區、道路運輸站場、港口碼頭和物流配送中心，項目竣工經審核確認后按照投資額（不含土地費用）的5%給予一次性獎補，最高不超過200萬元。
（三）中介服務業
14.支持檢驗檢測認證服務。對在我市新注冊成立的檢驗檢測認證機構，投資總額在200萬元以上、500萬元以下的，給予30萬元一次獎補；500萬元以上的，給予60萬元一次性獎補。
對達成1個以上國際檢測認證實驗室互認的檢驗檢測認證機構，給予30萬元一次性獎補。
15.支持中介機構發展。對新引進或新設立的會計師事務所、律師事務所、資產評估、信用評級等各類中介服務機構，且年納稅額20萬元（含本數）以上的，給予20萬元一次性獎補。
凡當年上繳各項稅收比上年增長10%（含本數）以上的各類中介服務機構，租賃自用辦公用房的，連續3年按房屋租金的20%給予獎補，最高不超過當年納稅地方留成部分。
（四）電子商務
16.支持示范創建。對新獲得國家級電子商務示范園區或示范企業的，給予50萬元一次性獎補；對新獲得省級電子商務示范園區或示范企業的，給予20萬元一次性獎補。對新獲得市級電子商務示范園區或示范企業的，給予5萬元一次性獎補。
17.支持集聚發展。對實際使用面積超過1萬平方米、入駐電子商務企業超過20家的電子商務產業園區（或電子商務樓宇），線上年銷售額達1億元以上的地方特色館（或產業帶）項目，分別給予30萬元一次性獎補。
18.支持自建電商平臺。對企業自建電子商務平臺，正常運營滿1年以上且線上銷售額達500萬元的，給予20萬元一次性獎補。
19.促進線上交易發展。對線上年銷售額首次突破2000萬元、5000萬元、1億元、3億元、5億元，且增幅達到20%以上的電子商務企業，分別給予5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元獎補。
（五）服務外包業
20.對服務外包年營業額超1000萬元的企業，給予50萬元一次性獎補。
21.對服務外包企業租賃自用辦公用房的，連續3年按房屋租金的20%給予獎補。
（六）健康服務業
22.支持社會資本投資建設醫療機構。對社會資本新建非盈利性醫療機構，建設住院床位在300張以上（含本數），在驗收使用并進行績效考評后，按300-400張床位給予300萬元獎補，每增加100張床位，增加獎補100萬元，最高不超過1500萬元（不超過其實際繳納的城市基礎設施配套費）。對社會資本新建盈利性醫療機構，在同等條件下，按非盈利性醫療機構獎補標準的50%執行。
23.支持社會資本興辦養老機構。對社會資本新建、擴建的養老機構床位數達到50張至100張、100張至200張、200張以上的，在驗收合格投入使用后，按照核對的床位數，分別給予每張床位1000元、1500元、2000元一次性獎補。
24.支持民辦醫療機構發展。對社會資本投資舉辦二級醫院升級達到三級醫院標準的，給予50萬元一次性獎補。
（七）旅游業
25.鼓勵旅行社創優。新進入年度全國百強的旅行社，給予20萬元獎補。進入全國百強的旅行社，位次每提升2位，獎補5萬元，最高不超過20萬元。
26.支持景區晉級。新晉升為國家3A、4A、5A級旅游景區，分別給予10萬元、20萬元、30萬元獎補。
27.支持旅游景區建設投資。兩年內社會資本對旅游景區固定資產投資額（不含土地費用）超過5000萬元的，按固定資產投資額的1%給予一次性獎補，最高不超過100萬元。
（八）商貿流通業
28.支持物流配送布點。對利用社區便利店等銷售門店開設“網訂店取”點100個以上，或在社區、學校、商務區布設“公共智能自助提貨柜”10個以上的物流配送企業，給予10萬元一次性獎補。
29.支持社區便民服務體系建設。對新建符合規范要求的社區生活綜合服務中心的企業和社會組織，給予20萬元一次性獎補。
30.支持特色街區建設。對建設改造并認定為省級特色商業街區的企業，給予20萬元一次性獎補。
（九）物業服務業
31.支持物業服務業規范發展。對獲得省級、國家級優秀物業服務社區（企業）稱號的，分別給予5萬元、10萬元一次性獎補。新晉升二級、一級資質的阜陽市物業服務業企業，分別給予5萬元、10萬元一次性獎補。
（十）會展業
32.支持統一布展。由市直部門組織并統一布展的展會，其展廳布置費用，市財政根據政府采購招標價格據實支付。
33.支持企業參展。由市直各部門統一組織企業參加的展會，展位費補貼標準為：在北京、上海、廣州、深圳舉辦的展會，每個企業補貼展位費4000元；在省會城市舉辦的展會，每個企業補貼展位費3000元；在其他城市舉辦的展會，每個企業補貼展位費2000元。
34.保障重大展會。由市委、市政府舉辦或統一組織參加的展會，按“一事一議”方式報政府審批后予以資金支持。
（十一）其他
35.支持服務業集聚區建設。對新建或改擴建并認定為省級服務業集聚區的企業和社會組織，給予50萬元一次性獎補；被認定為國家級服務業集聚區的企業和社會組織，給予100萬元一次性獎補。
36.支持高端服務業。對云計算、物聯網服務、電子商務、服務外包、工業設計和研發設計、文化創意、節能環保、健康服務等高端服務業企業項目取得國有建設用地使用權，一次性繳付土地出讓金有困難的，在首期繳納50%后，其余可以在1年內分期繳付。
37.支持多式聯運。對從阜陽口岸開展報關直運業務的企業，按鐵海聯運、國際聯運每標箱900元給予補貼；水水中轉每標箱400元予以補貼。從事集裝箱運輸的貨運代理企業，全年攬貨量不低于100標箱的，按每標箱50元給予補貼。
38.實施外貿引導。根據國家、省政府的政策支持導向，結合我市實際，給予外貿進出口企業一定的獎補（具體政策另行制定）。
三、附則
39.本政策執行中對應的實施細則和項目指導目錄由相關業務主管部門負責制定，并于4月30日前在市政府網站和《潁州晚報》上向社會公布。
40.各業務主管部門于每年3月31日前對上一年度符合政策支持的企業進行審核并經涉企系統進行比對后，將審核結果在市政府網站和《潁州晚報》公示。公示無異議后，市財政局于每年6月30日前兌現支持資金。
41.本政策與其他財政政策不重復享受，同類財政獎補政策與本政策不一致的，按照本政策執行。同一項目符合多項獎補的，按最高項獎補金額兌現；同一項目市級和縣級不重復享受。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節嚴重的，追究相關單位和人員責任。
42.市審計局負責對政策執行和資金使用進行審計監督。
43.本政策自2017年1月1日起施行，有效期1年。
44.本政策由市財政局會同相關部門負責解釋。
皖公網安備 34120202000424號